大别山区的福利来啦！三省出台《大别山革命老区发展规划》覆盖整个大别山区

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大别山区要出大事啦！

大别山区（河南省境内）要出大事啦！

大别山区（安徽省境内）要出大事啦！

大别山区（湖北省境内）要出大事啦！

重要事情往下看

       2015年6月，经李克强总理签批，国务院批复同意《大别山革命老区振兴发展规划》（以下简称《规划》）。这对发挥大别山革命老区比较优势，尽快改变贫困落后面貌，加快中部地区发展具有重要意义。 

     《规划》以大别山革命老区为中心，范围包括：河南省信阳市、驻马店市全境，南阳市的桐柏县、唐河县等22个县(区)；湖北省黄冈市、随州市全境，安徽省六安市、安庆市全境等邻居省份数十个县区，总面积10.86万平方公里。

        2015年12月20日，安徽省出台了《安徽省大别山革命老区振兴发展规划实施方案》。

        2016年2月18日，湖北省出台了《加快推进湖北大别山革命老区振兴发展的实施意见》。

        2016年4月26日河南省出台了《河南省大别山革命老区振兴发展规划实施方案》。

        三省均对加快开展大别山革命老区发展，各自提出了具体要求和出台举措。

河南划定大别山区振兴蓝图

39项任务助力老区崛起

你看到机遇了吗？

 　　4月24日，习近平总书记到安徽考察，并前往地处大别山腹地的金寨县。2011年时，这里被确定为大别山片区扶贫攻坚重点县。

　　在河南，分布着很多和金寨相似的贫困县，商城县、新县、光山县、罗山县、桐柏县……我省53个贫困县中，有16个分布在这巍巍大别山的腹地。而现在，帮助大别山区脱贫已成为我省的“政治任务”。

10个方面39项任务 助力老区崛起

　　在《方案》中，共明确了10个方面39项重点任务。包括：1、加快发展现代农业；2、提升先进制造业水平；3、大力发展旅游业；4、壮大现代服务业；5、推进新型城镇化；6、加强基础支撑能力建设；7、加强生态环境保护；8、推进扶贫开发；9、完善公共服务体系；10、全面深化改革开放。

　　推进潢川、息县、光山、确山、西平、上蔡、平舆、汝南、唐河等县高标准粮田万亩示范方建设，打造一批粮食生产能力超5亿公斤的粮食生产大县。推广双低油菜、油茶、芝麻、花生、油用牡丹等油料作物种植。支持“信阳毛尖”“泌阳花菇”“平舆白芝麻”“正阳花生”“唐半夏”“固始柳编”“樱桃谷鸭”“桐柏玉叶”等知名农产品品牌发展，力争每个县(区)打造1~2个具有大别山地理标志的农产品品牌。

　  要求每个县(区)重点培育1~2个超百亿元特色产业集群。支持建设驻马店、潢川、固始、新县生物医药产业园，平舆、桐柏、上蔡环保材料产业园，汝南新能源电动车产业园，唐河光电电子科技产业园。

    建立农业产业化龙头企业、农民专业合作社、电商企业、流通组织、新型农民等市场主体与贫困户的利益联结机制，实现农户分散生产和社会化大市场的有效对接。改进完善贫困县考核机制，对提前脱贫摘帽的贫困县，原定扶持政策不变，投入力度不减；对连续2年扶贫开发考核评价结果排位靠后、工作严重滞后的贫困县实行履职问责。

　　支持新县、商城县、确山县、遂平县、桐柏县等资源条件突出的县发展特色旅游业，打造桐柏-大别山“红+绿”休闲农业旅游基地，规划建设一批乡村旅游园区。重点打造信阳鸡公山、平桥天目山、商城黄柏山、新县金兰山、驻马店金顶山、遂平嵖岈山、汝南宿鸭湖、唐河九龙湖、桐柏太白顶等山水旅游景点。支持鸡公山、灵山、西九华山、老乐山、淮河源等风景名胜区创建5A级旅游景区。

　　支持信阳市打造大别山革命老区区域性中心城市，扩大中心城区规模，提升中心城区功能，增强对大别山革命老区区域核心辐射带动能力。推动驻马店市中心城区扩容提质，辐射带动遂平、汝南、确山等周边县城发展。支持固始、新蔡县建设地区副中心城市。

　　《方案》指出，建设京港(台)高铁阜阳至九江段，规划研究宁西客专、月山至随州铁路、邯郸至潢川铁路、南阳至驻马店至阜阳铁路。加快推进息县—邢集、淮滨—豫皖界、周口—南阳、濮阳—阳新高速公路建设，规划研究方城—枣阳、内黄(豫冀界)—罗山(豫鄂界)、沿大别山、许昌—邢集等高速公路。推进实施107、220、312、328、230、234、240等普通国道拥挤、瓶颈、低等级路段升级改造。

这多飞机你想要哪样？

       《方案》指出，将加快完善支线机场布局，建成信阳明港机场，规划研究潢川等支线机场，支持商城、平舆等有条件的县(区)建设通用机场。

问

通用机场是个什么鬼？

答

“通用机场”是指专门为民航的“通用航空”飞行任务起降的机场。通用航空机场属于民用航空机场的一类，民用航空机场包括通用航空机场和民用运输机场。通用航空机场是专门承担除旅客运输和货物运输以外的其他飞行任务，比如公务出差、空中旅游、空中表演、空中航拍、空中测绘、农林喷洒等特殊飞行任务。

      让我们这样飞一会

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河南省《方案》具体到哪些？

　　★产业和就业扶贫

　　方案指出，加强产业和就业扶贫，通过转移就业和扶持生产发展，加强职业技能培训和金融扶贫，引导贫困地区劳动力向城镇转移就业，支持有条件的贫困地区积极发展特色效益农业、特色旅游及配套加工产业。

　　★移民扶贫

　　对“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口建档立卡并实施易地搬迁，实现生态移民扶贫。重点推进生态移民居住小区、淮干滩区移民迁建、库区移民安置等扶贫安置工程及配套设施建设。

　　★医疗救助扶贫

　　贫困人口中，有不少是因病致贫、因病返贫，对于这类人群，方案认为，开展医疗保险和医疗救助扶贫，研究调整民政救助政策和新型农村合作医疗政策，加大大病保险比例和救助力度，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。

　　★社保兜底扶贫

　　“社保兜底扶贫。”这是一个扶贫的终极办法。方案认为，对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，全部纳入最低生活保障范围，逐步提高低保标准，逐步实现低保线与扶贫线“两线合一”。

　　交通

　　建设京九高铁阜阳至九江段

　　要想富，先修路。未来，大别山老区会有哪些交通布局呢？

　　★铁路

　　京港(台)高铁阜阳至九江段，将途经信阳潢川，并将设置车站。此外，方案指出，规划研究宁西高铁、月山至随州铁路、邯郸至潢川铁路、南阳至驻马店至阜阳铁路。推进铁路综合运输枢纽及仓储配送、信息服务等配套设施建设。完善提升支线铁路，支持有条件的地方加快建设市郊(域)铁路。

　　★乡道

　　乡村公路是老区百姓出行的关键。方案认为，以乡村畅通工程为重点，打通县际、乡际断头路，加大安全生命防护工程建设力度，不断提升通村公路畅通安全水平。

　　★高速

　　要加快推进息县—邢集、淮滨—豫皖界、周口—南阳、濮阳—阳新高速公路建设，规划研究方城—枣阳、内黄(豫冀界)—罗山(豫鄂界)、沿大别山、许昌—邢集等高速公路。推进实施国道107、220、312、328、230、234、240等拥挤、瓶颈、低等级路段升级改造，规划实施省道204、224、225、227、328、333等升级改造工程。

　　★民航

　　将加快完善支线机场布局，建成信阳明港机场，规划研究潢川等支线机场，支持商城、平舆等有条件的县(区)建设通用机场。

　　惠民

　　基本养老、基本医疗保险2020年实现全覆盖

　　扶贫过程中，政府提供的公共服务，提供了坚强的保障。这一次对于大别山革命老区，公共服务可谓是优惠政策“一箩筐”。

　　★教育

　　加快普及高中阶段教育，逐步分类推行中等职业教育免除学杂费，率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费政策。支持面向贫困地区定向招生专项计划向老区倾斜。提高义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。

　　★医疗

　　加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，落实鼓励全科医生长期在基层服务政策，到2020年，基本实现每万人有2—3名全科医生，每个乡镇卫生院有2名全科医生。

　　★保险

　　方案认为，要整合城镇居民基本医保制度和新农合制度，建立统一的城乡居民基本医保制度。实现城乡居民基本养老、基本医保与城镇职工基本养老、基本医保关系转移接续的顺畅快捷。到2020年，实现基本养老、基本医保全员覆盖。

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